Na području općine Starigrad djeluje više kampova od kojih neki posluju na vrlo čudan način o čemu smo svojedobno iscrpno informirali, baš kao i o plaži Pisak u Selinama koja je samovoljom općinskih vlasti ilegalno postala prometnica
U međuvremenu je u tijeku postupak utvrđivanja granice pomorskog dobra koja, čini se, ovisi o ogradi kampa Pisak u vlasništvu Šime Bucića, a koji se velikim djelom nalazi na pomorskom dobru! Višeslav Jure Dokoza koji je sa svojim suradnicima neviđenom upornošću uspio dokinuti bezuman plan prometovanja plažom Pisak, javio nam se sa komentarom recentnih događanja u općini Starigrad. – Ovim putem želim upozoriti javnost i sve nadležne državne institucije RH na sustavno kršenje zakona, ugrožavanje sigurnosti kupača, šetača i od kraja svibnja 2005.g uzurpaciju pomorskog dobra na plaži Pisak u Selinama (Općina Starigrad). Nezakoniti načelnik Općine Starigrad, a koji je općinski povjerenik za etiku, Marin Čavić, te “predsjednik” Općinskog vijeća Marko Marasović, i svojim novim pokušajima nastoje ozakoniti ilegalno prometovanje motornih vozila preko plaže Pisak te izravno ignoriraju zakone Republike Hrvatske i odluke nadležnih institucija. Njihovo postupanje predstavlja opasnost za živote kupača, mještana i gostiju te je u potpunosti neprihvatljivo i štetno za čitavu Republiku Hrvatsku, a što je potvrđeno i provedenim upravnim nadzorom nadležno Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, uprava pomorstva, ravnateljica Nina Perko uz odobrenje ministra Olega Butkovića ali i ministra MUP a Republike Hrvatske Davora Božinovića kao i načelnika PU Zadarske Antona Dražine, kazao nam je Višeslav Jure Dokoza.
Plaža ne smije biti ograđena!
Zvuči nevjerojatno, kaže Dokoza da je Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (Uprava pomorstva) donijelo 14. srpnja 2026. godine provedbeni akt da se odmah i izričito naređuje hitno zatvaranje plaže za motorni promet. – Unatoč jasnom nalogu struke i nadležnog Ministarstva, Marin Čavić, a koji je nedavno i vlastitu ženu nezakonito postavio za ravnateljicu osnovne škole u Starigrad Paklenice i nadalje opstruira provođenje akta. Štoviše, mimo znanja je ucrtao i poslao zahtjev za izmjenom granica pomorskog dobra na dijelu č.z. 3285, k.o. Seline tj. dijela plaže i to na način da je na plaži ucrtao cestu te je u tijeku javni uvid do 27.08.2026. te sam odmah po dojavi uložio obzuloženi prigovor skupa s Rudolfom Katićem kao i udruga za održiv razvoj Selina. Također, dužnost mi je upozoriti na višegodišnju nezakonitost općinskog kampa Pisak. Zbog koncesijskog odobrenja iz 2005. godine, koje je izdano mimo zakona i daleko ispod svake cijene, dio pomorskog dobra je protupravno ograđen čime je javnosti oduzeto pravo na njegovo slobodno korištenje. Zadržavanje takvih barijera u izravnoj je suprotnosti s nedavnim odlukama Skupštine Zadarske županije i stavom županijske uprave prema kojima se sve ograde s plaža moraju hitno ukloniti. Stoga, od svih nadležnih institucija – prvenstveno Policijske uprave zadarske, Državnog inspektorata i Općine Starigrad – tražim pravnu ustrajnost i hitno provođenje sljedećih mjera:
- Trenutno postavljanje prometnih znakova zabrane prometovanja svih motornih vozila preko plaže Pisak.
- Fizičko zaprečivanje pristupa vozilima postavljanjem rampe s ključem ili betonskih zapreka te uvođenje 24-satnog videonadzora.
- Hitno uklanjanje svih nelegalnih ograda oko općinskog kampa Pisak, kako bi se pomorsko dobro oslobodilo i trajno vratilo na raspolaganje svim građanima, naglašava Višeslav Jure Dokoza.
Plaža nikada nije bila, niti smije postati cesta, stav je mještana Selina. – Bilo kakvo popuštanje ovom bezakonju i dopuštanje vožnje po plažama stvorilo bi presedan s opasnim “domino efektom” za cijelu Republiku Hrvatsku, što bi značilo kraj našeg turizma i sigurnosti na obali. Pozivam sve institucije da stanu u zaštitu javnog dobra, reda i zakona i provedbu akta od uprave pomorstva donesenog 14.07. 2026. Ujedno, osobno mi je voditelj odjela sigurnosti PU zadarske Mario Tokić početkom svibnja potvrdio da je dana 22.04.2026.g bio sa Marinom Čavićem i da mu je obećao da će do najkasnije 15.06.2026.g zatvoriti promet po plaži Pisak te postaviti video nadzor, ali i betonske zapreke prije samog ulaza na plažu koja je pomorsko dobro i gdje nikada neće biti ozakonjena cesta jer jet je to plaža. Odavno je vrijeme da ovo nepobitne činjenice prihvate svi jer je to za dobro svih, a protiv nikoga. Ljudski životi su neprocjenjivi i nenadoknadivi te nema ništa vrijednije od života ljudi no i zaštita ustavno pravnog poretka RH je ovdje u pitanju kao i ugled RH do kojeg nam svima treba biti stalo, zaključuje Dokoza.
Priopćenje udruge Seline
Reagirala je i udruga za održivi razvoj Selina sa priopćenjem koje u nastavku objavljujemo u cijelosti.
Do 26. kolovoza 2026. traje javni uvid u Prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu k.o. Seline (Općina Starigrad), koji je Povjerenstvo za granice pomorskog dobra Zadarske županije utvrdilo 27. srpnja 2026. na zahtjev Općine Starigrad. Udruga za održivi razvoj Selina „Seline“ i Josip Buljat danas su na taj prijedlog podnijeli primjedbe, a usporedno su se obratili Upravi pomorstva Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, inspekciji pomorskog dobra, Državnom inspektoratu i Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru.
Čestica koja je cijela pomorsko dobro
Katastarska čestica 3289 k.o. Seline, površine 11.160 kvadratnih metara, upisana je u zemljišnoj knjizi kao pomorsko dobro, za cijelo, bez ikakvog upisanog tereta. Taj podatak nije naš – naveden je u samom prijedlogu Zadarske županije, u točki 5., prema stanju zemljišne knjige.
Prema javnom Registru koncesija Ministarstva financija, Općina Starigrad dala je na tom pomorskom dobru koncesiju za turističku djelatnost – kamp, koncesionaru „ŠIME“ – ugostiteljski obrt, vl. Šime Bucić, uz naknadu od 22.942,46 eura godišnje i 5 posto ukupnog godišnjeg prihoda. Ta je koncesija počela 29. lipnja 2010. i istekla 31. prosinca 2024.
Nakon isteka, Općina je 24. siječnja 2025. dala u zakup isključivo dio susjedne čestice 3285, površine 5.083 kvadratna metra. Za česticu 3289 nakon 31. prosinca 2024. nije nam poznat nijedan akt kojim bi ikome bilo dano pravo korištenja – a kamp na njoj i dalje radi. To potvrđuju geodetska skica iz listopada 2024., koja prostor opisuje riječima „autokamp u funkciji“, i fotografije snimljene u srpnju 2026., objavljene u samom prijedlogu granice.
Granica koja slijedi ogradu – i liniju zakupa, na centimetar
Prijedlog granice u dvjema dionicama izrijekom navodi da linija „prati rub žičane ograde postojećeg autokampa“. Usporedbom službenih koordinata pokazuje se i više od toga: dvije lomne točke predložene granice pomorskog dobra podudaraju se s točkama geodetske skice kojom je 2024. omeđena površina dana u zakup.
| Točka | E (HTRS96/TM) | N (HTRS96/TM) | Izvor |
| 22 – granica PD | 418314,70 | 4904190,66 | Prijedlog granice, 7/2026. |
| 1 – skica zakupa | 418314,373 | 4904190,415 | GEOING ZADAR, 10/2024. |
| 23 – granica PD | 418358,68 | 4904261,45 | Prijedlog granice, 7/2026. |
| 16 – skica zakupa | 418358,675 | 4904261,451 | GEOING ZADAR, 10/2024. |
Razlike su 33 odnosno jedan centimetar. Obje geodetske podloge izradilo je isto društvo za istog naručitelja. Drugim riječima, granica općeg dobra na tom se dijelu ne izvodi iz izgleda obale, nego iz opsega privatnog ugovora o zakupu i iz ograde.
Što kaže zakon
Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama propisuje da se morska plaža ne smije ograditi niti se smije ograničiti pristup, da nitko bez pravne osnove ne smije gospodarski koristiti ni zaposjesti pomorsko dobro, da granica mora u cijelosti obuhvatiti kopno koje je po svojoj prirodi i izvornom statusu pomorsko dobro te da se povlačenjem granice ne smije ukidati taj status nekretnini koja je oduvijek pomorsko dobro. Žičana ograda i opseg zakupa nisu zakonski kriteriji za utvrđivanje granice.
Važno je i mjesto: riječ je o istoj plaži za koju je Uprava pomorstva 3. lipnja 2026. utvrdila povrede zakona i naredila obustavu radnji, a 14. srpnja 2026. pozvala Ministarstvo unutarnjih poslova i Državni inspektorat da se onemogući prometovanje motornim vozilima morskom plažom Pisak. Područje je u obuhvatu Parka prirode Velebit i ekološke mreže Natura 2000.
Isti obrazac i 2010. i 2025.
Dokumentacija Općine pokazuje da se ishod ponavlja. Na natječaju iz prosinca 2009. za čestice 3289 i dio 3285 (14.826 m²) najvišu ponudu dao je ugostiteljski obrt „Millennium“ – 39.900 eura godišnje. Odlukom od 20. siječnja 2010. posao je, primjenom prava prvozakupa, pripao dotadašnjem zakupniku. Taj je dio natječaja potom poništen 4. ožujka 2010. – 43 dana nakon donošenja odluke o odabiru – dok je istovjetna odluka za drugu lokaciju ostala na snazi i po njoj je ugovor sklopljen. U postupcima koji su uslijedili, na zakup od 5.083 m² pristigla je samo jedna ponuda, jedan euro iznad početne cijene.
Isto se ponovilo 2025.: najvišu ponudu, 47.300 eura, dao je ORION TRADE d.o.o., a posao je prvenstvenim pravom pripao dotadašnjem zakupniku, čija je ponuda iznosila 31.400 eura. Klauzulu o pravu prvozakupa Općinsko vijeće je još 16. prosinca 2009. usvojilo uz izričitu obvezu da se o njoj zatraži mišljenje nadležnog ministarstva. Je li to mišljenje ikada zatraženo, Općina nije objavila.
Što smo zatražili
– da granica pomorskog dobra u cijelosti obuhvati čestice 3289, 4253/1 i 5005, koje su sve upisane kao pomorsko dobro za cijelo, i da se nijednom njihovu dijelu ne ukine taj status;
– žuran inspekcijski nadzor, uklanjanje žičane ograde koja isključuje opću upotrebu plaže i zabranu daljnjeg korištenja pomorskog dobra bez pravne osnove;
– da Općina Starigrad objavi dokumentaciju o naplati ugovorenih 5 posto prihoda kroz svih proteklih 15 godina i o ugradnji biološkog pročistača otpadnih voda;
– da državno odvjetništvo, koje je po zakonu stranka u postupku utvrđivanja granice, u tom postupku zaštiti opće dobro.
Poziv javnosti
Javni uvid traje do 26. kolovoza 2026. Svatko može dostaviti pisane prijedloge i primjedbe, na obrascu objavljenom na mrežnim stranicama Općine Starigrad i Zadarske županije, Upravnom odjelu za more, promet i infrastrukturu Zadarske županije. Plaža Pisak je opće dobro i o njezinoj granici ima pravo govoriti svatko.
Josip Buljat, predsjednik Udruge za održivi razvoj Selina „Seline“
